山西朔州：山阴县第三小学校违规引进“特色课”收费敛财

近年来，国家教育部门出台了一系列政策法规，严厉打击中小学以各种名义乱收费现象，以减轻学生及家长负担，收到了良好成效。

然而，某些中小学依然顽固不化，与校外培训机构勾结，巧立名目收取费用，大肆敛财。

违规引进“特色课”

近日，据山阴县第三小学校（以下简称山阴三小）的几位学生家长反映，今年三月份，山阴三小违规引进校外培训机构开发的“小牛顿科学实验课程”，引起不少学生家长以及部分在职教师的反感。

重点反映三个问题：一是“小牛顿科学实验课程”占用学生正常上课时间，加重学生学习负担，影响在职教师完成正常教学任务；二是该课程收取材料费280元/人/学期，加重困难家庭经济负担；三是缴费方式为扫描该课程培训机构人员的个人微信收款二维码，怀疑学校与培训机构有利益勾兑。

据了解，学校新课程的引进需要经过一系列的审批备案程序，以确保其教学内容与质量的合规性。教育部2021年颁布的《未成年人学校保护规定》第二十六条也明确指出，学校引进的课程应当经过科学论证，并报主管教育行政部门备案。学校不得与校外培训机构合作向学生提供有偿的课程或者课程辅导。

那么，山阴三小开设“小牛顿科学实验课程”是否经过了科学论证？是否报主管教育行政部门备案？是否跟校外培训机构合作？又是否是有偿课程？

带着疑问，媒体电话采访了朔州市教育局、山阴县教育局、山阴三小负责人。答复如下：

3月15日下午，朔州市教育局基础教育科：“市教育局没有这种安排。如山阴教育局没有安排，我们这儿专门下去查，落实这个事”。

3月15日下午，山阴县教育局赵副局长：“肯定没备案过”。

3月18日上午，山阴县教育局赵副局长：“上午调查去了，下午看什么结果”。

3月18日下午，山阴三小冀校长：“没备案”，“小牛顿实验课已停课”，“准备和公司联系退费”。

显然，山阴三小与校外培训机构合作引进的“小牛顿科学实验课程”并未报主管教育行政部门备案，属于私自开设收费课程，违法又违规。

据了解，“小牛顿科学实验课程”在山阴三小的一二年级已经开设了一个学期，此次是要在全年级铺开开设。

山阴三小保守估计有学生1100人，按每人收取280元计算，每学期的费用就是30.8万元，一年就是61.6万元。数目非同小可。

兹事体大，怎一句“退费”了得？违法违规开设课程加之收取巨额费用，学校及事件主要负责人应该承担什么样的责任？直至发稿前，媒体没有收到朔州市教育局和山阴县教育局的其他答复。

幕后“大佬”“不简单”

媒体注意到，此事件还有诸多蹊跷之处。

首先，这个教育机构胆大妄为、有恃无恐。据学生家长反映，三月份，班级群里突然“空降”两位昵称为“小牛顿科学周老师”和“小牛顿--李子老师”的人。这位周老师自称是班级“小牛顿科学实验课”的周老师，然后便大张旗鼓地宣布：“我校结合实际‘重点引进的学生最爱’小牛顿科学实验课程，要在我们年级开课啦！”。继而，这位周老师便迫不及待地发上了自己的微信收款二维码，号召学生家长本着自愿的原则尽快扫码缴费，以免耽误孩子正常上课。

从这两位老师入群的方式以及言行来看——“不简单”。其一，没有校长的授意以及班主任的验证，班级群不是任何人都能那么容易进的（黑客除外）；其二，这位周老师居然能代表学校宣称引进了新课程并且要马上开课，其在学校的势力和地位可见一斑；其三，在学校班级群敢直接发上自己微信收款二维码催学生缴费的，在全国不排第一也能排第二。到底是谁在背后为其撑腰？

其次，如此大事，主管教育行政部门居然视而不见。在明知“小牛顿科学实验课”并未在教育局备案且大肆收费的情况下，朔州市教育局和山阴县教育局居然“纹丝不动”。说好的“调查”、“落实”、“查处”呢？就这样不了了之吗？是监管不力、执法不严？还是有意纵容、利益共同？

再次，这个违法违规引入的“小牛顿科学实验课”居然得到了当地宣传部门的大力支持。3月12日，山阴县融媒体中心官方微信公众号“山阴新闻”以《山阴县：聚焦科学实验 体验科学世界》为题报道了山阴三小“重点引进科学实验课程”，“为学生未来储蓄能力”。却丝毫不提该课程引进是否在教育主管部门备案，是否收费。

再者，山阴三小冀校长对此事态度也是轻描淡写，一句“对政策了解不到位”了事。说好的“停课”和“退费”截至媒体发稿时仍未公开宣布，而“小牛顿科学周老师”那边也还在陆续收费中……

查清事实有难度

山阴三小、培训机构、朔州市教育局、山阴县教育局、“山阴新闻”，背景、靠山、关系、利益、勾兑，到底谁是谁的谁？仿佛这是一种“量子纠缠”——剪不断理还乱。

刀刃向内往往缺乏勇气和决心，也许只有在更高一层级的主管部门或者纪委监委的介入严查下，此事才能水落石出，让该承担责任的人承担责任。

对于此事，媒体将持续关注。

【本文供稿 张正义】