志丹一项目未批先建被多部门叫停，6天后仍在施工

志丹一项目未批先建被多部门叫停，6天后仍在施工

二三里资讯

近日，志丹县保安街道办城关村居民赵先生反映，与他同村的边先生将位于志丹县体育场西边原柳树滩的一块村集体土地私自开发，好像在建设一座新能源充电站，而且该项目开工至今未办理有关手续。

▲11日航拍拍摄画面

村民:属于集体地，未向村委会报备

赵先生说，柳树滩那个地方是城关村的地，属于村集体的，之前一直闲置。大概6月初，有村民发现柳树滩那个地方正在施工，打听过才知道是自己村的一位边姓村民在那建设新能源充电站。“那个地市是村集体的，如果要开发肯定要通过村集体同意，但村书记说并没有给村上说，村委会也不知情。后来，我们也跟多个部门反映过，好像也没起什么作用。现在这个项目已经完成了地面以下区域的施工，正在进行地面施工。”

11日上午，记者来到赵先生说的志丹县体育场对面的施工现场，通过现场航拍画面可以看到，一块裸露的窄长形土地被围挡围住，围挡内可以清楚地看到大约七八名工人正在施工，施工区域的西侧，摆放有一座活动房屋。随后记者来到工地入口，询问正在施工的工人在建设什么项目，工人均回避提问，避而不谈。记者在围挡外围查看一圈也没发现任何施工公示牌。

▲11日航拍拍摄画面，围挡现场有施工人员

县行政审批服务局:未办手续

随后，记者电话联系到了志丹县保安街道办事处社区服务中心城关村民委员会村书记刘先生，他说：“边先生确实是城关村的村民，他现在在建项目的土地并非他个人所有，属于村集体土地，至今他没有向村集体递交过任何的申请和手续，属于强行占用。”

那么，赵先生所说的区域到底是什么项目？记者来到了志丹县行政审批服务局，办公室工作人员说，项目好像是新能源充电站项目，是个人项目，具体情况还要问分管领导。随后，工作人员带记者见到了分管领导，“该项目未申办过任何手续，属于未批先建。一般流程是先在我局备案，再到县国土自然资源局办理土地手续，现在的问题是要明确土地性质，是个人耕地还是村集体所有土地，如果是村集体所有要先在村委会申请。”

县城市管理执法局:多次去执法

既不是自己的土地，又无行政审批手续，该项目为何开工建设至今无人管？记者又来到志丹县城市管理执法局，一负责人向记者解释，“我们已经多次去现场执法过，该项目目前还不算违法建设，现在该项目正在平整土地，地面上还未形成任何建筑物，所以依据《城乡规划法》现在没办法从城管局的职权范畴内进行执法，之前发现该场地里有临时搭建的彩钢房，我们已经及时勒令施工方搬走，只要产生违法建设事实，我们就会去执法。”

志丹县成立联合工作组，项目被叫停

关于施工区域的土地手续问题，记者又致电志丹县国土自然资源局一刘姓局长，刘局长说，7月11日上午就“柳树滩”项目未批先建这件事，包括县国土自然资源局在内的相关部门正在开会，“此前，该项目没有在我部门办过任何手续，就此事的解决，政府已成立联合工作组。”

▲11日晚19时20分左右拍摄画面，现场有大量执法人员

11日晚19时20分左右，记者再次乘车经过“柳树滩”，发现路旁的活动房已被移除，该工地入口处的围挡有拆除痕迹，场地内已无施工人员，相关执法部门的工作人员正在现场开展工作。

被叫停6天后项目再施工

18日，记者获知施工区域内，仍有施工机械，围挡内疑似有新料堆放。而围挡区域西侧有工人在施工。

记者通过知情人拍摄的照片看到，围挡内疑似有新石灰料堆放，与11日记者航拍的画面相对比，11日围挡内有几个土堆，而18日拍摄的画面土堆已不见，疑似被机械推平。

对于围挡区域西侧区域，11日记者现场看到是一间活动房，当天已被执法人员清理。而18日知情人拍摄的画面显示，在活动房区域有工人在施工，现场有施工车辆、红砖、楼板等。画面显示，路边还停放着一辆制式车辆，车上印有“中国公路”字样。

▲18日拍摄画面

▲18日拍摄画面

对此，延安市公路局志丹公路段一负责人告诉记者，18日公路段工作人员巡查到柳树滩那个地方，发现有人在路边施工，工作人员及时制止并告知对方不能施工，并下发了告知单，告知单上的签字人姓边。同日，公路段也将此事汇报给了执法部门。