山西大同：光伏电站未批先建 占地补偿不透明被百姓唤作“糊涂账”

日前，山西省大同市天镇县赵家沟乡舍科堡村村民举报称，占用村里中广核大同天镇100MW农林光互补发电项目（下简称中广核天镇项目）升压站，村民却一直未拿到征地补偿款，村民质疑款项被截留，而且还举报升压站手续证照不全，无证施工，未批先建。

10月16日下午，按村民指示媒体来到中广核天镇项目升压站施工场地，现场已经建起楼状建筑物及电力设施，有工人正在施工建设，电站门口门牌上显示有中广核天镇项目名称，以及中国电建集团昆明勘测设计研究院有限公司等信息，另据中国土地市场网信息查询，该地块土地使用权人为中广核新能源天镇有限公司。


随后，媒体对舍科堡村村民进行了走访，受访的多位村民表示，升压站占用的是“萝卜沟（音）”的山地，但这块地的征地补偿款数额多少，以及如何分配、使用，村民是否能分得征地款，村民都表示不知情。

10月16日下午，媒体三次致电辖区赵家沟乡政府反映和求证中广核天镇项目升压站补偿款落实情况及升压站建设是否办理了不动产权证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证等“四证”证照手续，是否属于无证施工，未批先建，违规建设？接电员人称已经将反映情况进行了记录，并称向乡领导汇报了，领导还没有信息反馈及工作指示。


10月17日上午，媒体致电天镇县职能部门，几经辗转进行了求证和询问。天镇县自规局刘局长回应媒体称，出证现在都在行政审批局。天镇县行政审批局规划建设股室，现场进行了查询后称，中广核天镇项目只办理到建设用地规划许可证的步骤，未查询到涉事工程单位的建设工程规划许可证。

10月17日上午，媒体又多次致电赵家沟乡政府，并将从职能部门了解到举报的升压站手续证照还未办完全的情况进行了传达，接电人称会向领导反映，再行回复。

10月17日上午，舍科堡村高（音）主任向媒体解释称，中广核天镇项目升压站补偿款早就打到村集体账户上了，电站占地21亩多，每亩地补偿款为2万多元，称款项不向村民进行发放了，用作村集体建设，包括村里的扶贫、基础建设等，并称这是经过村代会通过的，村民都知道，目前此款项还一分未动。

与此同时，中广核新能源天镇有限公司的韩（音）总表示，升压站建设还未办理施工许可证，其它证照办理了可能还没有公示，媒体回应称，通过向天镇县行政审批部门咨询的信息，电站建设还未办理建设工程规划许可证，还没有到建筑工程施工许可证的步骤，不是没公示而是还没办理，至于辖区政府如何处理，会进行跟踪关注，韩总表示会向单位进行反映所举报的问题。